记者从权威人士获悉 ，个人住房房产税改革试点（简称“房产税试点”）扩围已确定“向增量开刀”的思路 ，下半年将是试点扩围的关键时点 。继此前试点的上海（楼盘）和重庆（楼盘）之后 ，新一轮试点可能在较大范围内铺开 ，杭州（楼盘）很可能在扩围之列 。
　　征收范围 ：确定针对增量房屋
　　国务院近日批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出 ，扩大个人住房房产税改革试点范围 。业内人士表示 ，高层针对房产税的表态渐趋明确 ，说明房地产税制改革的思路逐渐明晰 。尤其上海 、重庆于2011年初启动房产税试点之后 ，推广该税种征收的大趋势日趋明朗 。《意见》虽未明确房产税试点的时间表 ，但市场普遍预期试点很可能在下半年扩围 。
　　权威人士表示 ，出于试点顺利落地的考虑 ，房产税征收已确定“向增量开刀”的思路 。该思路包含两层含义 ：一是对增量住房进行征税 ，不会覆盖存量 ；二是在划定人均免征面积的基础上 ，对超出部分征税 。
　　目前 ，虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同 ，但“增量征收”将是普遍原则 。湖南某地税务系统负责人表示 ，当地七八成的城市家庭拥有两套及以上房屋 ，如果向存量房开征房产税 ，将遭遇居民的反对 。
　　城市选择 ：或较大范围内铺开
　　对于新一轮房产税试点城市的选择 ，目前尚存诸多不确定因素 。市场普遍预期 ，此前被频繁提及的杭州可能被纳入 。“杭州版”房产税试点方案与上海类似 ，对增量房屋征收房产税 ，同时划定人均60平方米的免征面积 ，以家庭为单位综合计征 。此外，湖南湘潭（楼盘） 、湖北鄂州的房产税试点方案也已成形并于近期上报 ，可能在下半年一并试点 。
　　在上海 、重庆试点房产税之前 ，全国共有10个省（区 、市）启动物业税“空转”试点 ，包括北京（楼盘） 、辽宁 、江苏 、深圳（楼盘） 、宁夏 、重庆 、安徽 、河南 、福建 、天津（楼盘） 。有分析认为 ，新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生 。
　　权威人士表示 ，在房产税试点两年后 ，上海和重庆的效果并不明显 。因此 ，下一轮试点将在较大范围内铺开 ，可能有更多城市纳入试点范围 。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为 ，下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主 。