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房产税会不会成压垮楼市最后的稻草

来源 :    作者 :    发布时间 :2013-08-08    阅读量 :

 据新华社消息 ,财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示 ,将扩大个人住房房产税改革试点范围 ,为全面推进房地产税改革进一步积累经验 ,同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度 。
  当前由于财税体制不合理 ,地方政府债台高筑 ,已经不堪重负 ,加上未来经济增长持续放缓是大概率事件 ,财政增收将面临较大的困难 。在这种情况下 ,如果能够全面开征房产税 ,对于地方政府来说 ,可谓是抓住了一根救命稻草 。
  中国个人住房数量庞大 ,这也意味着将来正式开征后个人住房房产税的规模和潜力都很可观 。但是开征个人住房房产税还需要解决很多问题 ,如果这些问题处理不好 ,就会产生经济社会领域新的不稳定 ,个人住房房产税甚至可能成为压垮楼市的最后一根稻草 。
  目前 ,仅在商业用房领域开征了房产税 ,究竟该不该开征个人住房房产税 ,没有征求民众的意见 ,只是利用行政命令在搞试点 。作为一项事关全体人民切身利益的税种 ,应征求民众的意见 ,然后才能开征 ,否则就会失去合法性的基础 ,也会引起人民的不满 。
  首先需要指出的是 ,在个人住房房产税试点过程中 ,存在一个很大的问题是 ,试点方案被利益集团左右 ,征收方式极不合理 。从目前上海 、重庆的试点来看 ,均针对个人新购住房征收房产税 ,换句话说 ,任何居民过去不管有多少房子 ,只要不再买房 ,一律都不征个人住房房产税 ,这相当于保护了很多大房主的利益 。
  在中国,有钱人基本早已买了房 ,有多套房子的大有人在 ,这些人往往非富即贵 ,属于富裕阶层 ,而新购住房的人 ,很多都是过去买不起房或想改善居住条件的普通百姓 。前者手中现有几套房 、十几套房 ,甚至几十套房 ,不对他们拥有的住房征税 ,而对经济条件相对较差的普通百姓新购住房征税 ,等于是劫贫济富 ,这种开征方式很难得到群众的衷心拥护 。
  另外开征个人住房房产税还需要解决长期存在的小产权房问题 。小产权房本就不合法 ,大量存在的小产权房暴露出有关部门监管缺失 。如果仅对合法取得的个人住房开征房产税 ,对小产权房不征税 ,对守法公民来说不公平 ,这样也会助长小产权房进一步野蛮生长 。如何对小产权房妥善处理 ,还涉及购买小产权房的弱势群体的利益 ,需要有关部门尽快拿出稳妥的解决方案 。
  其次是要做好个人住房联网信息系统的建设和完善工作 。从“房姐”事件不难看出 ,一人拥有多个户口 ,通过虚构个人信息 ,以他人名义买房 ,可以钻法律的空子 ,也可以避开限购 。一些人可能表面只有一套住房 ,或名下没有住房 ,实际拥有多套住房 ,如何找出这些潜伏的业主 ,怎样对他们征收房产税 ,都还有许多工作要做 。
  最后 ,在全面开征房产税之前,还要进一步做好个人住房房产税的研究工作 ,对只有一套房子的居民和拥有多套房子的居民 ,如何区别对待 ;对普通住宅和豪宅征税怎样才合理 ;个人住房房产税税率如何确定等许多问题都要事先研究妥当 。
  由于目前房地产市场过热 ,房价出现非正常的过快上涨 ,进一步加剧了房地产市场泡沫 ,如果对存量住房和增量住房全面开征个人住房房产税 ,税负比较重 ,个人住房房产税可能成为压垮楼市的最后一根稻草 。但是这种情况出现的可能性不大 ,原因很简单 :一是有既得利益集团的阻挠 ;二是有关部门也会意识到这样做可能刺破房地产泡沫。
  基于上述两方面的因素 ,个人住房房产税扩大试点和开征路线预计依旧将从增量开征 ,也就是依然对新购住房开征 ,征收的税率不会太高 ,因此 ,短期内这一税种对房地产市场的影响不会太大 。不过 ,未来房产税对楼市的影响可能会随着市场的变化而变化 ,不排除各种因素叠加导致房产税成为对楼市的致命一击 。