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专家 :保障房以租为主 能进能出

来源 :    作者 :    发布时间 :2013-10-18    阅读量 :

 一问 :为何租售并举
  保障房属于公共资源 ,如果用来盈利 ,就是滥用公共资源 。
  “租”就是为保证保障对象需要时入住 ,不需要时退出。
  “售”的目的首先是可以尽早回笼保障房建设资金 ,但“售”的含义是个复杂概念 。一种情况是只能由政府按约定价格回收 ;第二种是产权与所有权分离 ,入住人群仍由政府规定资格和管理 ,产权由投资人持有并允许流通 。第三种是租户逐步购买产权 。第四种实质上是带有保障性质的商品房 ,例如限价房 。购买者拥有全部产权 ,只是由于享受了政府在税收等方面的优惠 ,其转让流通年限等可能受到限制 。
  “售”除了回收资金,另一好处就是细分保障需求 ,多元满足保障对象的居住需求 。
  二问 :为何以租为主
  这是为了保证公共资源的合理利用 。
  从国情看 ,目前迫切之需是援助住房严重困难的低端群体 ,首先要把廉租房这个层级的保障做好 。
  经适房的实质是“部分产权房” ,也就是未缴出让金的 、带有产权性质的保障房 。保障房本来就应当是多元 、多样的 ,长远看中国也需要此类保障性住房 。
  原有经适房在性质上实际上兼有保障居住和享受资产增值两种功能 ,后一种不是实物性保障房应有功能 ,需要进一步完善 。它的覆盖范围存在着边界不清 、管理不严等多种弊端 ,也要进一步规范和调整 。
  三问 :为何放宽申请
  准确说应该是范围扩大了 ,但是对收入和资产的要求并未放宽 。
  中央明确提出 ,城镇化要重在“人的城镇化” ,自然 ,把外来务工人员纳入保障范围是题中应有之义 。城市人口不是一个封闭的数量 ,城镇化就意味着人口流动和扩张 ,把保障范围从本地户籍人口扩大到城市真正居住人群符合客观要求 。
  租金就是一种经济杠杆 ,不再适合享受保障政策的人群 ,通过大幅度提高租金 ,迫使其退出保障对象范围 ,这在全世界都通用 。